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关于开展“振奋精神、实干兴宁”大讨论活动实施方案

索引号	640300034/2017-55990	文号	吴扶党发〔2017〕6号	生成日期	2017-11-03
公开方式	主动公开	发布机构	吴忠市扶贫开发办公室	责任部门	吴忠市扶贫开发办公室

为认真贯彻落实自治区第十二次党代会精神，根据市委、政府《关于开展“抓落实、勇担当，提振干事创业精气神”主题活动实施方案》（吴党办发〔2017〕36号）和《关于开展“振奋精神、实干兴宁”大讨论活动实施方案》（吴党办综〔2017〕51号）要求，经办党组会议研究，决定开展“振奋精神、实干兴宁”主题大讨论活动（以下简称“大讨论活动”），特制定本实施方案。

一、目标任务

深入贯彻落实自治区第十二次党代会精神，对照自治区第十二次党代会确定的“两个先行区、两个示范区” “三大战略”“五个扎实推进”的目标任务，坚持问题导向、目标导向，进一步解放思想、振奋精神、抢抓机遇、苦干实干，进一步创新发展思路，找准职能定位，瞄准目标任务，定准岗位职责；开创吴忠脱贫富民、绿色发展新局面，为打赢脱贫攻坚战、如期实现全面建成小康社会目标奠定坚实基础。

二、主题主线

大讨论活动的主题是“振奋精神、实干兴宁”，就是要带头树立“四个意识”，始终坚持正确的政治方向；带头弘扬“不到长城非好汉”的精神，始终保持奋发有为的精神状态；带头响应“社会主义是干出来的”伟大号召，始终践行实干兴宁；带头走好“新的长征路”，始终保持共产党人本色。主线是重点针对基本底数和基本政策不清、金融扶贫覆盖面不广、产业支撑能力不强、部分干部群众存在“等靠要”思想等问题，坚持脱贫与富民相结合，区域发展与精准施策相结合，攻坚拔寨与巩固提升相结合，精准帮扶与激发内生动力相结合，围绕盐同红集中连片贫困区，培育发展富民产业，完善基础设施，精准落实到村到户帮扶措施，综合运用金融、培训、保障兜底等扶持措施，整体提升脱贫攻坚工作水平，确保到2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫，努力打造全区脱贫攻坚示范市。

三、方式方法

这次大讨论活动重点要做好结合文章，做到活动载体丰富、形式多样、效果实实在在。

（一）认真组织学习讨论。坚持全员参与，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化和开展“抓落实勇担当提振干事创业精气神”专题活动，采取个人自学、中心组专题学习、“请进来”开展专题大讲堂、“走出去”学习考察等形式，认真习近平总书记来宁视察重要讲话精神和习近平总书记关于扶贫开发论述摘编，认真贯彻落实自治区第十二次党代会精神和石泰峰书记“要在脱贫富民上展现新作为”的要求，领导干部带头，组织干部职工积极参与讨论，围绕如何发挥扶贫部门职能作用、在脱贫富民中谋划和推进本部门工作，进一步明晰今后的发展思路、工作重点和举措。

（二）坚持问题导向找差距。要在深入学习讨论的基础上，紧贴实际，横向对比工作，纵向明确要求，使全体党员干部进一步理清思路，把握方向，找准定位，振奋精神，增强服务发展的责任感、紧迫感和使命感。查找差距既要从工作实际出发，聚焦补齐短板，认真对照各项目标任务，主动查摆自身在理想信念、政治意识、组织观念、纪律规矩、工作作风等方面的差距，看思想是否解放，眼界、思路、胸襟是否开阔，看工作中是否存在不愿为、不会为、不敢为“三不为”现象。　　　

（三）紧盯目标抓落实。紧盯工作任务和目标，开展脱贫富民战略专题调研，抓好落实。

1、提高贫困识别退出精准度专题。重点针对建档立卡贫困户基本底数和精准退出程序步骤，加强贫困识别精准度，动态管理贫困信息，促进贫困人口科学化、信息化。

2、金融扶贫覆盖面专题。重点针对金融扶贫贷款难度、建档立卡贫困户参与度、贷款额度、贷款用途和使用效果，加大金融扶贫支持力度，探索金融扶贫最佳结合方式，提高金融扶贫贫困贷款覆盖面。

3、因地制宜发展脱贫产业专题。围绕区域内扶贫产业支撑能力强不强、利益结合紧不紧、带动效果好不好的问题，培育壮大扶贫产业，加大政策支持力度，创新互赢增收新机制，促进产业扶贫措施更加有效，脱贫成效更加明显。

4、扶贫能力提升专题。重点围绕提升基层扶贫干部学习掌握运用扶贫政策、用好精准扶贫政策措施、加强贫困村基层组织建设、发展壮大集体经济、带领贫困人口脱贫等方面，谋划工作新举措，促进精准扶贫措施更加有效，脱贫成效更加明显。针对贫困群众，加强政策宣传引导，开展移风易俗、农村实用技能培训，激发群众的内生动力，消除部分群众“等靠要”的思想。

5、行业扶贫专题。围绕精准扶贫、产业扶贫、金融扶贫、教育扶贫等方面，提出脱贫富民的具体措施。

领导干部要带头深入基层，深入群众开展调查研究，科学精准掌握基层实际，广泛收集基层群众反映的民生问题，形成高质量的调研成果，用以指导具体工作。

四、工作要求

这次“大讨论活动”不召开动员会进行部署，按方案时限要求组织开展活动。

（一）加强组织领导。各科室要高度重视，认真组织开展学习讨论和调查研究活动。全体干部职工要积极参与，主动建言献策，统一思想认识，凝聚发展合力。

（二）全面有序推进。本次“大讨论活动”8月初开始，10月底结束。分为学习讨论、寻找差距、调查研究、总结提升四个阶段。10月下旬，对活动进行全面总结，检验活动成效。活动结束后，各科室将大讨论活动中取得的实际效果形成书面材料，通过单位宣传栏进行张贴，供相互参考借鉴。

（三）广泛深入宣传。要充分利用报刊、广播、电视、网络等形式，广泛宣传开展“大讨论活动”的目标任务、主题主线、方式方法和经验成效，在全单位营造“大讨论活动”的浓厚氛围。

（四）确保取得实效。要坚持“两促进、两不误”，把“大讨论活动”作为推动当前各项工作的有效载体，结合各科室自身工作实际，找准切入点和落脚点，扎实推进，做到学习讨论出思路、出措施、出成效。

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